华盛顿/RankWire.AI/——道德监督机构“民主捍卫者行动”(Democracy Defenders Action)和“透明国际美国分会”(Transparency International US)呼吁国会在待审议的加密货币立法中采纳严格的反腐败保障措施,否则就彻底放弃《数字资产市场透明度法案》(CLARITY Act)。这两个无党派倡导组织在一份联合声明中谴责了拟议的《数字资产市场透明度法案》中的道德框架,并警告称其目前的文本存在重大漏洞。他们认为,如果不对公职人员的自利行为进行严格禁止,该法案就无法保障美国消费者、国家经济稳定或更广泛的加密货币市场。

来自两个监督机构的法律专家均指出,参议院草案中公布的道德规范措辞过于狭窄,并设立了多项重大的法律豁免条款。据倡导团体称,该草案允许现有的加密货币持有和金融安排继续有效,却缺乏强有力的执法机制。这些组织断言,该立法措辞实际上使既有的商业活动免受联邦监管。为了实现真正意义上的改革,监督机构要求制定一项全面的禁令,禁止所有受监管的政府官员直接持有加密货币股份、交易数字资产或从既有的许可和利润分成协议中获取收入。
该倡导联盟概述了防止公职人员利用联邦数字资产监管权谋取私利所需的核心政策要求。拟议的道德标准要求,受监管官员及其直系亲属(包括配偶和受抚养子女)必须剥离除多元化注册投资基金之外的所有数字资产。此外,该联盟呼吁制定严格的规则,防止公职人员的成年子女利用家庭关系或权力接近来推进商业加密企业的发展。这些组织强调,无论是否获得报酬,所有数字资产的收购、出售和转让都必须进行全面的财务披露。
参议院《澄清法案》措辞因漏洞面临审查
关于执法方面,监督机构指出,道德规范需要独立的行政权力才能在总统任期结束后继续有效。这些机构敦促国会在延长诉讼时效的前提下赋予司法部长调查权,同时允许私人机构和州检察长对官员不当行为提起法律诉讼。民主捍卫者行动组织(Democracy Defenders Action)首席法律顾问兼道德与反腐败主任弗吉尼亚·坎特(Virginia Canter)表示,缺乏独立执法机制的道德立法无异于为腐败开绿灯,她敦促国会承诺全面禁止官员及其家人持有数字资产。
经济分析师和政策专家指出,围绕《 CLARITY法案》的更广泛的立法辩论的核心在于界定数字资产行业的监管管辖权。该法案旨在建立联邦市场监管机构之间更清晰的监管准则,扭转以往以执法为主的做法。然而,伦理倡导者强调,公众信任要求严格区分监管权力与私人经济利益。透明国际美国分会副执行主任斯科特·格雷塔克表示,公众期望官员在监管行业和从中获利之间做出选择,并补充说,立法者必须堵住加密货币领域的利益冲突漏洞,否则就必须废除《CLARITY法案》,以确保政府的廉洁性。
取消先前投资的祖父条款
在参议院审议法案文本之际,国会领导人面临着来自道德组织日益增长的压力,要求他们解决利益冲突保障措施方面的争议。监管专家认为,豁免既有的商业关系将为新兴金融领域的联邦道德执法树立一个危险的先例。两个倡导组织的代表都重申,取消现有的豁免仍然是恢复公众对联邦市场监管信心的最低标准。
《CLARITY法案》的立法走向将取决于委员会谈判人员是否会在最终投票表决前纳入具有约束力的道德规范条款。国会助理报告称,两党就该法案执行机制的潜在修正案仍在进行中。道德倡导者警告说,如果该法案在缺乏全面道德禁令的情况下获得通过,将会损害监管的公信力,并使联邦政府内部的利益冲突长期存在。
